Auf der Fläche zwischen dem Tiber und den Hügeln Palatin, Aventin und Kapitol trafen sich zwei wichtige Transportwege Mittelitaliens: der Tiber und eine Strasse, welche Kampanien mit Etrurien verband. Hier endete auch die Via Salaria. Diese wurden von den Sabinern befahren, um sich mit Salz aus dem Fluss zu versorgen.

Die monumentale Ausgestaltung dieses Gebietes wurde unter Servius Tullius (578 - 534 v. Chr.) begonnen. Intensivere Bauarbeiten setzten jedoch erst im Lauf des 2. Jahrhunderts v. Chr. ein, als mehrere Brände das Gebiet total verwüsteten. Zu dieser Zeit wurde hier, wahrscheinlich auf Anordnung von Scipio Aemilianus, das erste Warenlager erbaut (Horrea Aemiliana).

Zu diesem Gebiet gehörte auch das Forum Boarium (Viehmarkt), auf welchem sich der Portunus Tempel und der Herkules Tempel standen.

Ob der Geldwechsler Bogen wirklich ein Eingang zum Forum war, ist umstritten.